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电子广告屏,深夜光污染亟待监管

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发表时间:2014-05-10 00:09作者:张鸿来源:思琪广告标识网网址:http://www.scsiqi.com

“电子广告屏一到晚上闪个不停,广州已限定广告屏的关闭时间了,希望南京也这么做!”5月5日,“西祠胡同”一则《夜晚闪烁不停的LED广告屏打扰到你吗》的网帖引发热议,网友们纷纷点赞广州新规,支持严管广告屏光污染。

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  5月5日晚10点,南京新街口,街上的人流已非常稀少,南京新百、金鹰国际、金轮大厦外立面硕大的广告屏均循环播放着动态广告,画面的亮度与色彩在夜色中十分扎眼。在金鹰国际路口,路过的出租车司机薛平说:“有时画面切换,屏幕突然一亮,我感觉眼前猛然一黑,有安全隐患。”当晚11点,新街口的大部分广告屏已经关闭,只有南京新百大屏仍在播放汽车广告,东方商城南面的两组12块广告屏更是将附近照得夜如白昼,离广告屏不到百米的地方便是居民楼的一排窗户。

  “前进花园B区入口处去年设立大型LED广告屏幕,24小时连续播放广告,正对我家部分朝南卧室,光线剧烈闪烁,彻夜播放,严重影响居民睡眠……”这是无锡市环保局领导信箱的一则投诉,而类似的广告屏光污染投诉在南京、南通等地近年都呈上升趋势。

  如今,电子广告屏登陆闹市区显眼位置,已成为城市活力的一大标志。有多年LED广告屏经营经验的南京时代传媒广告事业部副总王建顺介绍,2005年之后南京LED广告屏进入发展快车道,广告商纷纷在南京的新街口、珠江路、鼓楼、大行宫等闹市区“跑马圈地”。目前南京LED屏有100多块,小的每块约100平方米左右,最大的800平方米。然而,用高亮度来吸引眼球,却会伤了眼球。苏北医院眼科副主任医师叶东升介绍,人若长时间置于强烈的白色光亮或者闪烁光亮环境下,视网膜和虹膜都会受到不同程度的损害,造成视力下降,白内障发病率上升。

  鉴于电子广告屏快速发展引发的各类矛盾,不少大城市开始专门对其加强管理。南京作为我省电子广告屏最集中的城市,几乎与上海、北京等城市同步,在2009年出台了《户外电子显示屏设置管理规定》,其中对户外电子屏的设置方位、播放时间、画面切换等都做了规定,要求电子广告屏应具备按照日照强度变化调节显示亮度的功能,在商业区及其周边设置的屏,夜间亮度值应不大于1000cd/m2(单位面积光强度);在其他地区设置的,夜间亮度值应不大于400cd/m2;若LED屏造成光污染、噪音污染、电磁污染等,影响了居民正常生活,则不得进行设置。但实际上,据记者调查,如果广告屏在设置审批时已通过,后期对于亮度指标便几乎没有了有效监管。

  负责电子广告屏设置的规划、设置及日常管理的南京市城管局宣教处丁怡坦言,2009年的规定是由当时南京市容局、工商以及广电管理部门牵头出台的,实际执行过程中,对于亮度是否超标,城管部门并无进行量化的手段,无法以此作为执法依据。环保部门虽有测量手段,但没有参与规定的制定,也就无法据此管理。王建顺则表示,虽然大屏光污染投诉时有发生,但还没听说哪家企业因为光污染受到过处罚。南京奥晨文化传播有限【公司】总经理张守福说,广告屏亮度调多亮、晚上亮度降不降、晚上关不关、什么时候关,现在这些都是由广告屏经营者自行决定,即使有了矛盾上门,也主要是以协商方式解决。而参与“西祠胡同”跟帖的网友们建议,广州市规定,每天22时30分至次晨7时30分禁止开启LED户外广告屏,给管理部门提供了执法依据和简便的监管手段,可以借鉴。

  南京正在制定最新版本的电子广告屏管理规定,或将在今年出台。可以肯定的是,新规将对电子广告屏光污染的监管和执法责任进行重新划定,届时将吸纳环保部门共同参与,治理光污染将有执法依据和执法部门。更多精彩内容,请继续关注思琪广告标识网。

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